新華社北京3月6日電（記者趙超 崔清新）十二屆全國人大二次會議安排５日下午，６日、７日全天召開代表團(tuán)全體會議和小組會議，審議政府工作報告、審查計劃報告和預(yù)算報告。全國人代會上，有多少個代表團(tuán)？各代表團(tuán)如何運(yùn)行？ 全國人民代表大會組織法規(guī)定，全國人大代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。選舉法規(guī)定，全國人大代表，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會和人民解放軍選舉產(chǎn)生。 全國３１個省、自治區(qū)、直轄市，加上港、澳、臺和解放軍，共有３５個代表團(tuán)。 由于全國人大代表人數(shù)較多，按選舉單位組成代表團(tuán)，便于在大會期間以代表團(tuán)或代表小組會議的形式審議各項(xiàng)議案，可以讓代表有充分機(jī)會發(fā)表審議意見。 在全國人代會舉行前，代表按選舉單位組成代表團(tuán)來北京開會，代表們都是隨所在代表團(tuán)集體報道。根據(jù)全國人大議事規(guī)則的規(guī)定，代表報到完畢后，代表團(tuán)召開會議推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。團(tuán)長負(fù)責(zé)召集并主持召開代表團(tuán)全體會議。代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，由代表小組會議推選小組召集人。 代表團(tuán)可以提出議案。全國人大議事規(guī)則規(guī)定，一個代表團(tuán)或三十名以上的代表聯(lián)名，可以向大會提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。同時規(guī)定，以代表團(tuán)名義提出的議案、質(zhì)詢案、罷免案，由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過。這些都說明代表團(tuán)在全國人代會上的地位很重要。 隨著全國人代會開放力度不斷加大，在１９９５年召開的八屆全國人大三次會議上，代表團(tuán)首次開放團(tuán)組，允許中外記者旁聽并報道代表團(tuán)全體和小組會議。此后，全國人代會期間團(tuán)組開放的頻率不斷增加。如今，團(tuán)組開放的形式已從傳統(tǒng)的紙媒發(fā)稿，電視、廣播直播發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)直播，微博、微信互動，人大代表的審議在更加公開、透明的氛圍中進(jìn)行。 |
