新華社南京７月７日電（記者朱旭東）“如果主政一方多年，仍是濤聲依舊、變化不大，既對(duì)不起組織重托，也對(duì)不起人民群眾?！苯K海門(mén)市委書(shū)記姜龍說(shuō)。 他認(rèn)為，習(xí)總書(shū)記提出的“發(fā)展的開(kāi)路人”，檢驗(yàn)的就是縣委書(shū)記的能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，因?yàn)榘l(fā)展是解決當(dāng)前各種問(wèn)題的總鑰匙。面對(duì)新常態(tài)下的各種困難風(fēng)險(xiǎn)，如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、普惠均衡的發(fā)展，則對(duì)縣委書(shū)記的能力素質(zhì)提出了更高要求。 解決問(wèn)題，民生為先 “要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，持續(xù)提升人民群眾的幸福感和滿(mǎn)意度?！蹦瓿酰?jiān)诤ｉT(mén)市全委會(huì)上說(shuō)。 隨后，市委市政府１號(hào)文件鎖定十大類(lèi)民生實(shí)事工程，涉及就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，財(cái)政預(yù)計(jì)以超５０億元的投入傾向大民生，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)６５％。 今年３月起，政府每年拿出２０００多萬(wàn)元在全市全面推行公交低票價(jià)，對(duì)持有尊老卡、愛(ài)心卡的可半票或免費(fèi)乘坐所有城市公交班車(chē)；政府出資為所有居民及見(jiàn)義勇為的外來(lái)人員購(gòu)買(mǎi)的自然災(zāi)害惠民保險(xiǎn)；新農(nóng)合基金人均籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至６００元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助人均４８０元；為方便城區(qū)流動(dòng)攤販固定經(jīng)營(yíng)，政府部門(mén)在人民中路開(kāi)辟便民小百貨市場(chǎng)……看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠讓市民滿(mǎn)意。 民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，增強(qiáng)了社會(huì)認(rèn)同度。在上半年公布的江蘇省文明城市名單中，海門(mén)第６次蟬聯(lián)入榜，測(cè)評(píng)成績(jī)名列同類(lèi)縣級(jí)城市第１名。調(diào)查顯示，２０１４年市民對(duì)更高水平小康建設(shè)滿(mǎn)意度達(dá)到了８７．９％。 加快生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài) “實(shí)現(xiàn)升級(jí)版小康第一要?jiǎng)?wù)依然是加快發(fā)展，夯實(shí)更高水平的小康基礎(chǔ)。”姜龍說(shuō)。 近年來(lái)，海門(mén)借助沿江沿海開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等多重國(guó)家開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)“江海聯(lián)動(dòng)”發(fā)展新篇章，使昔日“有江無(wú)橋、有海無(wú)港”的海門(mén)融入蘇南、融入長(zhǎng)三角核心區(qū)。海門(mén)輻射區(qū)域內(nèi)形成了中心城區(qū)與西部臨港產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代家紡片區(qū)、東南部生物醫(yī)藥及新材料片區(qū)、中部文化旅游及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)、北部機(jī)電產(chǎn)業(yè)片區(qū)及東北部沿海開(kāi)發(fā)片區(qū)連片發(fā)展新格局。 “港口是海門(mén)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。”在姜龍推動(dòng)下，去年，海門(mén)依托港口優(yōu)勢(shì)，一批低碳、節(jié)能、科技、智能型的臨港產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，成為帶動(dòng)海門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。海門(mén)市去年建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)園６家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值１８００億元，完成工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售６２２億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。 在打造“金山銀山”的同時(shí)，海門(mén)著力營(yíng)造、保護(hù)“綠水青山”。去年，海門(mén)省級(jí)園林城市創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，成為全國(guó)首批中德低碳生態(tài)試點(diǎn)示范市，并被環(huán)保部授予“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。 救急扶貧，造福全民 經(jīng)濟(jì)下行壓力下，政府如何為企業(yè)緩解壓力？２０１０年，海門(mén)市專(zhuān)門(mén)成立“過(guò)橋基金”，為資金暫時(shí)出現(xiàn)困難的中小企業(yè)出手救急。 據(jù)介紹，政府出資５００萬(wàn)元作為引導(dǎo)資金，采取會(huì)員入會(huì)制形式，企業(yè)認(rèn)繳規(guī)模從１０萬(wàn)到５０萬(wàn)元不等，會(huì)員企業(yè)相應(yīng)的可融得認(rèn)繳金額最高１０倍資金。目前，互助基金已吸收１０９家企業(yè)入會(huì)，已為３００多家企業(yè)放出總計(jì)４２．５７億元的資金。 展陽(yáng)纖維是海門(mén)的骨干家紡企業(yè)，今年５月，公司銀行貸款將集中到期，面臨資金短缺的困境。“過(guò)橋基金”及時(shí)伸出援手，從４月下旬起，陸續(xù)向公司發(fā)放了１６筆共計(jì)超２億元資金，讓企業(yè)安度困境。該企業(yè)董事長(zhǎng)楊柳表示，過(guò)橋資金就像“及時(shí)雨”。 同時(shí)，海門(mén)市近年不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)的財(cái)政投入力度，積極拓寬資金募集渠道，點(diǎn)亮了近５０００名貧困群眾的幸福夢(mèng)。 悅來(lái)鎮(zhèn)扶貧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內(nèi)的大棚由鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)三方出資搭建，統(tǒng)一提供農(nóng)資，免費(fèi)給２５戶(hù)低收入戶(hù)種植，已讓低保種植戶(hù)均增收入１萬(wàn)元左右。與此同時(shí)，該鎮(zhèn)還為有養(yǎng)殖能力的低收入戶(hù)贈(zèng)送小羊近兩千頭，讓其實(shí)現(xiàn)脫貧。目前，悅來(lái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部與１００８戶(hù)農(nóng)村低收入戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，去年共投入幫扶資金１３２．２萬(wàn)元。 “縣委書(shū)記就是基層發(fā)展的開(kāi)路人，應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)地造福于一方百姓?！苯埍硎?。 |
