孫守剛（中），張志勇（右）在訪談中。邵紫暉攝
精彩觀點:
問：黨的十八大以來，農(nóng)村精神文明建設取得了哪些新成就？
張志勇：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設工作，當然也包括農(nóng)村精神文明建設，作出了一系列重要指示。比如總書記強調(diào)，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。強調(diào)沒有農(nóng)民的小康也就沒有全國人民的小康。這些年來，從中央文明委、中央文明辦、中宣部，圍繞落實習近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推動了以美麗鄉(xiāng)村建設為主題的農(nóng)村精神文明建設，具體目標就是為了實現(xiàn)鄉(xiāng)風民風美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來，以“三個美起來”推動這項工作。農(nóng)村精神文明建設工作跟我們黨和國家的大局同步同向，一同向前發(fā)展，黨的十八大以來，取得了很明顯的成效，更加接地氣，更加符合農(nóng)民的愿望。
第一，我們始終抓住社會主義核心價值觀的落細、落小、落實來推動農(nóng)村精神文明建設。進入到現(xiàn)在的農(nóng)村，就能感受到社會主義核心價值觀非常濃厚的氣息，可以說是撲面而來。
第二，牢牢把握美麗鄉(xiāng)村這個主題。我們要建設美麗中國，農(nóng)村應該怎么辦？那就是美麗鄉(xiāng)村，用千千萬萬個美麗鄉(xiāng)村來扮亮美麗中國。在大的工作目標指導下，開展農(nóng)村的規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境的治理。
第三，始終堅持問題導向，也就是說圍繞農(nóng)民的需求，堅持創(chuàng)建的原則，利民惠民為民。包括山東、四川、寧夏、內(nèi)蒙、安徽等很多地方都在圍繞農(nóng)民關心的現(xiàn)實問題，圍繞創(chuàng)建活動原則，做了大量工作。
第四，各地在推進農(nóng)村精神文明建設過程當中注重示范帶動作用。
第五，創(chuàng)新的問題。我們農(nóng)村精神文明建設在美麗鄉(xiāng)村主題下，圍繞“三個美起來”這個目標，從工作手段、工作理念、推動方式等都在不斷創(chuàng)新。
問:在山東，村規(guī)民約對鄉(xiāng)風民風有什么樣的影響？除了村規(guī)民約，山東在移風易俗工作方面還有哪些硬舉措？
孫守剛：村規(guī)民約是根據(jù)黨委政府工作要求，由村民結(jié)合當?shù)氐娘L俗傳統(tǒng)自己制定的，全體村民共同遵守和認可的行為規(guī)范和村務管理制度，可以說是鄉(xiāng)村小憲法，它引導觀念、約束行為的重要作用，是農(nóng)民自我管理教育的好形式，對于鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風民風改善具有特殊的作用。村規(guī)民約的作用主要體現(xiàn)在：
一是村規(guī)民約制定形成的過程，也是群眾提高認識、自我教育的過程。細看村規(guī)民約的制定過程，先由村民提出的關于社會道德、農(nóng)村環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等方面的意見，將群眾反映最多、最集中的意見用最樸實、最簡單的話語表述在村規(guī)民約中，通過公議、公訂、公示村規(guī)民約，把群眾意愿轉(zhuǎn)化為共同意志。村民討論議定村規(guī)民約的過程中，可以逐漸深化對傳統(tǒng)美德和地方民俗的認識，形成鮮明正確的價值導向。
二是村規(guī)民約結(jié)合民風民俗和當?shù)貙嶋H制定，可操作性強，并且村民自己定標準，使村規(guī)民約能夠更好的遵循執(zhí)行，村民的自治作用得到了充分的發(fā)揮。在山東，移風易俗全部納入村規(guī)民約，在尊重傳統(tǒng)民俗的基礎上適當簡化程序、統(tǒng)一標準、減少花費，村民簽訂承諾書，村里對婚喪辦理事務進行公示。
三是村規(guī)民約同時也具有約束和懲戒作用。村組黨員帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，并通過村民會議、民主評議等活動，對模范遵守村規(guī)民約的村民給予表揚獎勵，對違反規(guī)定的村民予以批評，甚至取消相關福利待遇，大大增強了村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力。
除了制定村規(guī)民約，山東在移風易俗工作方面還有一些關鍵舉措：
一是黨員干部帶頭。在移風易俗過程中，要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用，用優(yōu)良黨風政風帶動樹立文明新風。黨員干部要帶頭遵紀守法、文明節(jié)儉辦事，自覺抵制陳規(guī)陋習和大操大辦之風。一些地方建立完善黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部和直系親屬的婚喪行為，要主動向所在黨組織或單位報告，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
二是紅白理事會跟進。紅白理事會是村民辦里婚喪事務的群眾性自治組織，在摒棄婚喪陋習、唱樹文明新風中發(fā)揮著重要作用。全省村（居）建立8.6萬余個紅白理事會，組織德高望重、公道正派的黨員干部、老同志免費幫助群眾操辦紅白事，婚喪嫁娶中的不良風氣得到有效遏制。
三是完善公共服務。提供配套完善的公共服務，是方便群眾、遏制大操大辦的有效舉措。有條件的村居提供場所，配置桌椅、餐具、音響等設備供群眾辦理紅白事免費使用。給群眾提供規(guī)范有序、群眾接受的服務和設施場地，進一步完善海葬、樹葬、花壇葬等生態(tài)節(jié)地安葬。加大公益性公墓建設，近期將召開全省深化移風易俗促進殯葬改革推進會，部署推進公墓建設。推動殯葬惠民政策全覆蓋，全省14個市由政府承擔基本殯葬服務費，補貼資金2.3億元。
四是強化督導考核。將移風易俗納入文明城市、文明縣（市、區(qū)）、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容，列入全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系。組織聯(lián)席會議成員單位對各地進行暗訪督查，委托第三方每年兩次進行群眾滿意度電話調(diào)查和實地暗訪，結(jié)果向各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志通報，對群眾滿意度低的市縣進行約談、并進行媒體曝光。
問:全國文明村鎮(zhèn)是怎么評選產(chǎn)生的？
張志勇：全國文明村鎮(zhèn)是中央精神文明建設指導委員會命名表彰的一個全國性的榮譽稱號，以行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評選的對象，在推動當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在精神文明建設（包括文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設、“三個美起來”）當中成效比較突出、大家比較公認的這些村鎮(zhèn)，能夠得到這樣的榮譽稱號。
全國文明村鎮(zhèn)的產(chǎn)生過程，一般是省文明委來根據(jù)中央文明委的工作部署，確定本?。▍^(qū)、市）符合條件的范圍。同時，全國文明村鎮(zhèn)首先是省（區(qū)、市）的文明村鎮(zhèn)，這是它的基本門檻。通過在當?shù)刂饕襟w或者新聞網(wǎng)站公示，征求社會各方面的意見，保證群眾公認、公開公平。綜上所述，全國文明村鎮(zhèn)是農(nóng)村精神文明建設成效突出的，特別是精神文明建設、美麗鄉(xiāng)村建設、“三個美起來”方面成效很突出、群眾公認，?。▍^(qū)、市）的文明委認定，此前應該是省（區(qū)、市）一級的文明村鎮(zhèn)，就可以推薦到中央文明委表彰的全國文明村鎮(zhèn)行列當中來。
問:怎么發(fā)揮山東文化大省優(yōu)勢，讓農(nóng)村的文化生活美起來？
孫守剛：在鄉(xiāng)村文化建設方面，山東連續(xù)5年每年省級財政投入7億多元，帶動各級財政和社會資金投入25億多元，實施“文化惠民、服務群眾”辦實事工程。為推進文化精準扶貧，省級財政投入7.8億元，為全省7000個貧困村配全文化設施、提供文化服務，讓基層群眾有更多的文化獲得感。
一是抓場地建設。推進基層綜合性文化服務中心建設，截至2017年6月底，全省50171個村建成綜合性文化服務中心，占比達到72.6%；全省7005個省定貧困村中已建成綜合性文化活動室6167個，建成率88.04%，在全省范圍內(nèi)打造了2公里或15分鐘等形式的文化服務圈。建成一批“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、民居和博物館……遍布山東各地的文體廣場、農(nóng)家書屋、道德講堂等，成為傳播優(yōu)秀文化、凝聚正能量的重要陣地。今年山東文化惠民13件實事，提出扶持山東全省2000個貧困村建設綜合性文化活動室，支持10000個財力困難縣行政村建設綜合性文化服務中心，扶持修繕100處傳統(tǒng)特色民居，集中建設250個鄉(xiāng)村文明家園示范村（社區(qū)），為76所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校建設鄉(xiāng)村學校少年宮等等強化陣地建設的諸多實招硬招。
二是抓人才隊伍。在大力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系的同時，山東努力豐富農(nóng)村群眾的文化生活，加強對基層文藝團體、文藝者的扶持力度，全省已經(jīng)發(fā)展了20萬人的群眾文化輔導團隊、5600家莊戶劇團、30余萬支業(yè)余文體隊伍，有45萬名業(yè)余文體工作者，長期活躍在基層，促進了農(nóng)村文化的繁榮和發(fā)展。面向縣以下基層人才，山東還實施了齊魯文化之星工程。每2年評選一次，每次選拔300名左右，入選培養(yǎng)期3年，培養(yǎng)期內(nèi)每人每年資助10000元。
三是抓文化活動。山東省順應農(nóng)民群眾對文化的熱切期盼，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，把文化惠民、文化樂民、文化育民結(jié)合起來，廣泛開展各類“送文化”、“文化下鄉(xiāng)”和“我們的節(jié)日”活動，不斷豐富農(nóng)民精神文化生活。從去年開始，山東省組織開展冬春文化惠民活動，采取送戲下鄉(xiāng)、文藝匯演、非遺展覽、公益培訓、文化體驗、道德實踐等多種形式，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，統(tǒng)一部署，層層落實，極大地滿足了全省人民群眾的精神文化生活需求?；顒幼?016年12月下旬開始，至2017年3月底結(jié)束，全省共舉辦5.5萬余場（次）活動，惠及群眾2253.9萬人次，57萬演職人員參演，其中莊戶劇團近9700個。
